Mowa o systemie SENT, narzędziu stworzonym do walki z mafiami paliwowymi, które zostało rozszerzone na odzież i obuwie. Intencja Ministerstwa Finansów jest zrozumiała – chodzi o walkę z ogromnym wolumenem nielegalnego importu z Azji. Problem w tym, że przy projektowaniu rozporządzenia nie przewidziano konsekwencji dla drobnego handlu detalicznego, który rozporządzeniem również został objęty.
Rozszerzenie SENT na odzież i obuwie uderzyło w drobnych kupców, także tych z Nowego Sącza, Gorlic, Limanowej i Podhala. Za błąd w elektronicznym formularzu przy transporcie kilku kartonów butów, czasem zaledwie 10 par, grozi dziś nawet 20 tysięcy złotych kary. Po sygnałach od zdesperowanych przedsiębiorców poseł Ryszard Wilk (Konfederacja) przeniósł sprawę na najwyższy szczebel.
Efekt? Ministerstwo Finansów zapowiedziało zmianę rozporządzenia, której spodziewamy się do końca kwietnia.
System na mafie, kontrole na bazarach
System SENT miał być batem na miliardowe wyłudzenia w branży paliwowej. Od marca przepisy rozszerzono jednak na odzież i obuwie. W praktyce oznacza to, że drobny przedsiębiorca jadący z towarem na bazar w Nowym Sączu, Nowym Targu czy Gorlicach jest traktowany przez prawo niemal tak samo jak operator wielkiej cysterny z benzyną.
– Jest istotna różnica pomiędzy cysterną paliwa a kartonem butów – mówi poseł Ryszard Wilk. – Nowe przepisy wyglądają jak Ctrl+C, Ctrl+V. Skopiowano regulacje zaprojektowane dla cystern i wklejono je do świata kartonów z koszulkami, łącznie z karami. Przedsiębiorcy z Sądecczyzny i Podhala mówią wprost, wielu z nich po prostu przestało wyjeżdżać na targi, bo ryzyko kary przy ewentualnej pomyłce w zważeniu/policzeniu towaru jest większe niż potencjalny zarobek.
Pułapka na drobnego przedsiębiorcę
Najbardziej uderzającym elementem nowych przepisów jest system kar, który może doprowadzić do ruiny małe, rodzinne firmy. Jak podkreślał poseł Wilk na mównicy sejmowej, w przypadku drobnego handlu funkcje nadawcy, odbiorcy, przewoźnika i kierowcy często pełni ta sama osoba. W takim scenariuszu kary mogą się kumulować:
- nadawca: 46% wartości towaru, minimum 20 tys. zł,
- odbiorca: 46% wartości towaru, minimum 20 tys. zł,
- przewoźnik: 12 tys. zł,
- kierowca: od 5 tys. do 7,5 tys. zł.
– Jeden handlarz może dostać kilkadziesiąt tysięcy złotych kary za przewóz butów wartych kilkaset złotych – alarmuje Ryszard Wilk.
Jak absurdalnie wyglądają kontrole w praktyce? Jedna z pierwszych kontroli, która odbyła się pod Opolem: funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej przez ponad 7 godzin weryfikowali jeden transport odzieży, ważąc bieliznę, skarpetki i koszulki sztuka po sztuce. Kontrola rozpoczęła się o 8:33, a zakończyła dopiero o 15:51.
Ministerstwo zmienia kurs
Sprawa trafiła na biurko Ministra Finansów m.in. po serii interwencji posła Wilka. Poseł natychmiastowo, w trybie wniosku formalnego, zaapelował do rządu oraz całego Sejmu o pilną rewizję wspomnianego rozporządzenia.
Następnie odbyło się posiedzenie parlamentarnego zespołu do spraw MŚP, później temat trafił na odpowiednie komisje sejmowe, a podczas trzeciej tury konsultacji nastąpił przełom.
Trzeciej turze konsultacji towarzyszył ogólnopolski strajk przedsiębiorców z branży odzieżowej i obuwniczej. Właśnie wtedy Ministerstwo Finansów przyznało, że w procesie legislacyjnym zabrakło konsultacji z mikroprzedsiębiorcami i zapowiedziało zmianę rozporządzenia, której spodziewamy się do końca kwietnia.
– Rozwiązanie leży na stole. Zaproponowaliśmy, aby SENT obejmował towar, który po raz pierwszy ma kontakt z naszym krajem – czyli wyłącznie import. Kontenery, statki, TIR-y, samoloty cargo, ale nawet mniejsze busy. To tam dochodzi do największych nadużyć. Gdy cło i VAT zostaną opłacone przy wjeździe do Polski, dalsza kontrola drobnych przewoźników wewnątrz kraju nie ma już merytorycznego uzasadnienia – argumentuje Ryszard Wilk.
– Nie możemy likwidować szarej strefy kosztem ludzi, którzy uczciwie pracują i od lat budują lokalną gospodarkę. Będę pilnował, żeby ministerstwo dotrzymało słowa – podsumowuje poseł z Sądecczyzny.
Materiał promocyjny
